Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan “Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” (“Değişiklik Yönetmeliği”), 1 Temmuz 2026 tarihli ve 33297 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Değişiklik Yönetmeliği 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir. İşbu sirkülerde, 10/1/2015 tarihli ve 29232 sayılı Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği’nde (“Yönetmelik”) yapılan tüm değişiklikler ilgili başlıklar altında açıklanmaktadır.

1. Yeni tanımlar

Yönetmelik’te m.4’te yer alan “Tanımlar” maddesine dört yeni kavram eklenmiştir:

  • Çevresel beyan: Bir mal veya hizmetin bileşeni, üretimi, piyasaya arzı, sunumu, kullanımı ya da bertaraf süreci bakımından çevresel fayda sağladığına veya çevreye olumsuz etkisinin azaltıldığı ya da bulunmadığına ilişkin ibare veya görsel.
  • Sosyal medya: Kullanıcıların internet ortamında metin, görüntü, ses ve konum gibi içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine veya paylaşmalarına imkân sağlayan ortam.
  • Sosyal medya etkileyicisi: Sosyal medya üzerinden doğrudan veya dolaylı olarak kendisi ya da reklam veren adına tanıtım içeriği paylaşarak pazarlama iletişiminde bulunan ve bu iletişimi herhangi bir menfaate dönüştüren gerçek veya tüzel kişi.
  • Tüketici değerlendirmeleri: Tüketiciler tarafından internet ortamında yapılan yorum, puan veya yıldız gibi derecelendirmeler dahil her türlü deneyim, onay ve derecelendirme ifadeleri.

2. İndirimli satış ve fiyat kuralları

İndirimli satış reklamlarında tüketicilerin yanıltılmasını önlemek amacıyla, indirimden önceki fiyatın belirlenmesine ilişkin esaslar yeniden düzenlenmiştir. Bu çerçevede Yönetmelik’in m.14 hükmü kapsamında yapılan başlıca değişiklikler aşağıdaki gibidir:

  • İndirimin başlangıç tarihinden önceki on gün içinde uygulanan en düşük fiyat esas alınacaktır. Meyve-sebze gibi çabuk bozulabilen mallar ile hizmetlerde ise indirimli fiyattan bir önceki fiyat dikkate alınacaktır.
  • İndirimden önceki fiyat yalnızca indirimin yapıldığı kanaldaki fiyat dikkate alınarak belirlenecek; bir satış kanalındaki fiyat başka bir kanaldaki indirimli satış için esas alınamayacaktır.
  • Sadakat programlarına ilişkin reklamlarda, ilgili programın tüketicilerce kolayca erişilebilir veya kullanılabilir olması durumunda m.14 hükümleri uygulanacaktır.
  • İndirim ya da faydayı belirli miktarda/tutarda alışverişe veya bir işlemin gerçekleştirilmesine bağlayan reklamlarda, miktarın gösterimine ilişkin düzenlemeler hariç m.14 hükümleri uygulanacaktır.

3. Çevresel beyanlar / Yeşil aklama

Çevresel fayda, sürdürülebilirlik, çevreye duyarlılık ve benzeri beyanların tüketici nezdinde yanıltıcı etki doğurmaması amacıyla çevresel beyanlara ilişkin yeni yükümlülükler getirilmiştir. Bu doğrultuda, Yönetmelik’te m.17 kapsamında yer alan düzenlemeler aşağıdaki gibidir:

  • Yönetmelik’in m.17(2)’de yer alan “tüketicileri aldatıcı” ibaresine “ve yanıltıcı” ibaresi eklenerek aldatıcı çevresel reklamların kapsamı genişletilmiştir.
  • Çevresel beyan içeren reklamlardaki sertifika ve onayların; yetkili kurum ve kuruluşlardan, üniversitelerin ilgili bölümlerinden veya akredite ya da bağımsız araştırma, test ve değerlendirme kuruluşlarından alınan belgelerle ispatlanması zorunludur.
  • Genel içerikli çevresel kavram ve ibareler, açıklama yapılmaksızın ya da tüketiciler nezdinde belirsizliğe neden olacak şekilde kullanılamaz.
  • Çevresel beyanın malın/hizmetin hangi bölüm, parça veya yaşam döngüsü süreciyle ilgili olduğu reklamda açıkça belirtilmeli; ölçüm veya değerlendirme yöntemlerine ilişkin açıklayıcı bilgilere reklam alanında ya da yönlendirme yapılan internet sitesinde/açılır ekranda yer verilmelidir.

4. Yapay zekâ kullanımı ve reklamlar

Reklam içeriklerinde yapay zekâ kullanımının tüketiciler nezdinde yanıltıcı veya belirsiz bir etki yaratmasını önlemek amacıyla açıklama yükümlülüğü ve belirli kullanım sınırlamaları düzenlenmiştir. Bu kapsamda öne çıkan değişiklikler aşağıdaki gibidir:

  • Yapay zekâ kullanımının açıklanması kapsamında tüketicilerin ekonomik davranışını önemli ölçüde etkileyecek şekilde yapay zekâ veya başka bir yazılımın kullanılması yahut insandan ayırt edilemeyecek dijital karakterlere yer verilmesi halinde, bu husus açık, anlaşılır ve ayırt edilebilir şekilde belirtilmelidir.
  • Gerçek bir kişinin yapay zekâ teknolojileriyle oluşturulmuş dijital kopyasının, gerçeğe aykırı şekilde bir mal veya hizmeti bizzat deneyimlediği/kullandığı ya da tavsiye ettiği izlenimi veren reklamlar yasaklanmıştır.

5. Sosyal medya etkileyicileri

Yönetmelik değişikliği ile sosyal medya etkileyicileri aracılığıyla yapılan tanıtımların reklam niteliğinin tüketici tarafından açıkça anlaşılmasını sağlamaya yönelik ilave yükümlülükler öngörülmüştür. Bu kapsamda “Sosyal Medya Etkileyicileri Aracılığıyla Yapılan Reklamlar” başlığıyla eklenen m. 23/A hükümleri aşağıdaki değişiklikleri içermektedir:

  • Reklam verene yönlendirme yapılması, reklam verenden maddi kazanç veya ücretsiz/indirimli mal-hizmet sağlanması, reklam verene ait çekiliş-yarışma-kampanya içeriklerinin paylaşılması ya da reklam verenin etkinliğine menfaat karşılığı katılım gibi durumlarda içeriğin reklam olduğu açıkça belirtilmelidir.
  • Paylaşımlarda “Reklam” veya “Tanıtım” ifadelerinden birine, ayrıca reklam verenin adı/ticaret unvanına ya da Yönetmelikte örneklenen teşekkür ifadelerinden birine yer verilmesi zorunludur.
  • Reklam etiketi; renk ve arka fondan ayırt edilebilir, kolayca okunabilir, tüketicinin kaydırmasına gerek kalmadan ilk bakışta görünür, diğer etiketlerden önce ve açıkça ayırt edilebilir, birden fazla paylaşımda ise her paylaşımda yer alacak biçimde sunulmalıdır.
  • Yayının başında ve yayınlanacak reklamdan önce “[reklam veren] hakkında reklam/tanıtım içerir.” ifadesine yer verilmelidir.

6. Hedefli reklamcılık

Kişisel veri boyutuyla değişikliğin en dikkat çekici başlığı, hedefli reklamcılığa ilişkin yeni m.25/A’dır. Hedefli reklamcılık faaliyetlerinin daha şeffaf şekilde yürütülmesini sağlamak ve çocukların kişisel verilerine dayalı profilleme faaliyetlerini sınırlandırmak amacıyla yeni düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda getirilen başlıca yükümlülükler aşağıdaki gibidir:

  • Satıcı/sağlayıcılar ya da bunlar adına mesafeli sözleşme kurulmasına aracılık eden aracı hizmet sağlayıcılar tarafından; tüketicilerin çevrimiçi davranışları, geçmiş tercih kayıtları, konum bilgileri, demografik veriler veya benzeri kişisel verileri analiz edilerek belirli kişi veya gruplara özel reklam sunulması, hedefli reklamcılık olarak kabul edilir.
  • Hedefli reklamcılık, reklamın hangi kriterlere göre gösterildiğine ve bu kriterlerin nasıl değiştirilebileceğine ilişkin doğrudan ve kolay erişilebilir bilgilerin tüketiciye sunulması koşuluyla yapılabilir.
  • Tüketicinin çocuk olduğunun bilindiği veya makul olarak bilinmesinin beklendiği durumlarda, kişisel verilere dayalı profilleme yöntemleri kullanılarak hedefli reklam yapılamaz.

7. Tüketici değerlendirmeleri ve yorumlar

Yönetmelik’in 28/B maddesi yeniden düzenlenmiştir. Tüketici değerlendirmelerinin gerçek, doğrulanabilir ve objektif şekilde sunulmasını sağlamak amacıyla internet ortamında yayımlanan yorum ve değerlendirmelere ilişkin ilave kurallar aşağıda yer almaktadır:

  • Değerlendirmeler yalnızca ilgili malı veya hizmeti satın alanlarca yapılabilecek; satın alım sürecine ilişkin doğrulama yapılamayan mecralardan alınan değerlendirmeler yayımlanamayacaktır.
  • Yayımlama esas ve kuralları erişilebilir kılınmalı; değerlendirme yapılması engellenecek veya değerlendirmeler yalnızca belirli konularla sınırlandırılacak şekilde belirlenemez.
  • Değerlendirmeler olumlu/olumsuz ayrımı yapılmaksızın en az bir yıl süreyle, yönlendirme yapılmadan ve tarih/not/sıralama gibi objektif bir ölçüte göre yayımlanır; yayımlanmasına izin verilmeyen değerlendirmeler ilgili tüketiciye derhal bildirilir.
  • Mevzuata aykırı sağlık beyanı içeren değerlendirmeler yayımlanamaz; satışı artırmak amacıyla gerçeğe aykırı değerlendirme yaptırmak ya da onaylayıcı ifade kullandırmak üzere gerçek/tüzel kişilerle anlaşma yapılamaz veya hizmet satın alınamaz.
  • Yönetmelik’in m.28/C maddesinde düzenlenen değerlendirmelere itiraz için satıcı/sağlayıcıya tanınan “en az yetmiş iki saat”lik süre “kırk sekiz saat”e indirilmiştir. Bu süre içinde cevap verilmezse değerlendirme doğrudan yayımlanır.

8. Diğer değişiklikler

Yönetmelik ile getirilen diğer değişiklikler aşağıda yer almaktadır:

  • Yönetmelik m.7’de yer alan tanıklık/onay içeren reklamlara ilişkin fıkrada “ödüller,” ibaresinden sonra gelmek üzere “akademik ünvanlar” ibaresi eklenmiştir.
  • Yönetmelik m.28’de yer alan “Gıda” ibaresinden sonra “ve takviye edici gıdaların” ibaresi eklenmiş; ilgili fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
  • Yönetmelik m.25’in birinci ve ikinci fıkralardaki “ve kâr payı” ibareleri “veya kâr payı” şeklinde değiştirilmiştir.
  • Yönetmelik m. 26 hükmü yürürlükten kaldırılmıştır.
  • Yönetmelik m.27’de “yasadışı bahis” ibaresinden sonra “, yasadışı şans oyunu” eklenmiş; ayrıca takviye edici gıdaların normal beslenmenin yerine geçtiği izlenimiyle reklamı, beşerî tıbbi ürün/elektronik sigara/tütün mamulü/alkollü içki reklamı ve önceden ilan edilen objektif kritere dayanmayıp menfaat karşılığı verilen ödüllere ilişkin bilgiler yasaklanmıştır.
  • Yönetmelik ekinde yer alan “Haksız Ticari Uygulama Olarak Kabul Edilen Örnek Uygulamalar” başlıklı listenin “A-Aldatıcı Ticari Uygulamalar” bölümündeki (13) numaralı bent yürürlükten kaldırılmıştır.

9. Yürürlük

Değişiklik Yönetmeliği 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecek olup, işletmelerin bu tarihe kadar reklam, indirim, tüketici yorumu, sosyal medya etkileyici iş birlikleri ile hedefli reklamcılık uygulamalarını yeni kurallara uyumlu hale getirmesi önem arz etmektedir.

İletişim:

Av. Tuğçe Gültekin

Şirket Ortağı
tugce.gultekin@tr.ey.com
(212) 315 30 00