Konu: Avrupa Birliği’ne katılım için ulusal eylem planı

3 Ekim 2025 tarihinde Dışişleri Bakanlığı AB Başkanlığı’nın web sitesinde yayınlanan Avrupa Birliği’ne Katılım için Ulusal Eylem Planı (UEP), 2025–2028 dönemini kapsayacak şekilde güncellenmiştir. Söz konusu güncelleme çalışmaları, 12. Kalkınma Planı ve Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda yer alan hedefler doğrultusunda, Avrupa Birliği Başkanlığı’nın eşgüdümünde ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katkılarıyla yürütülmüştür.

Güncellenen planda, AB müzakere fasılları çerçevesinde “Yasal Düzenlemeler” ile “Kurumsal/İdari Yapılanma ve Diğer Çalışmalar” başlıkları altında gerçekleştirilmesi öngörülen eylemlere yer verilmiştir. İşbu plan kapsamında pek çok alanda AB mevzuatıyla uyumlu adımların atılması öngörülmektedir.

Bu doğrultuda belirlenen dönem içerisinde dijital dönüşüm başlığı altında; kişisel verilerin korunması, siber güvenlik yapay zekâ, açık veri ile ulusal stratejiler, dijital tüketici hakları ve reklamcılık alanlarında mevzuat uyumu ve kurumsal kapasitenin güçlendirilmesine yönelik aşağıda yer alan çalışmaların gerçekleştirilmesi planlanmaktadır:

 

  1. Kişisel Verilerin Korunması
  • 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nda Değişiklik Yapılması: Kişisel verilerin korunmasına ilişkin mevzuat, AB Genel Veri Koruma Tüzüğü ve AB Kolluk Direktifi ile uyumlu hale getirilecektir.
  • Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunması Sözleşmesi’ni Tadil Eden 2018 Protokolü’ne (CETS 223) Taraf Olunması İçin Uygun Bulma Kanunu’nun Yasalaşması: Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun AB standartları ile uyumlu hale getirilmesi sonrasında Avrupa Konseyi CETS 223 sayılı Protokol’e taraf olunması için uygun bulma kanunu kabul edilecektir.

 

  1. Siber Güvenlik
  • Ulusal Siber Güvenlik Kanunu ve İkincil Mevzuatın Çıkarılması: Hâlihazırda dağınık bir yapıda bulunan ülkemiz düzenlemelerinin çerçeve bir mevzuat altında toplanması, siber güvenlik alanında faaliyet gösteren kurumlar arasındaki görev ve sorumluluk alanlarının tespit edilmesi ve güncel teknolojik gelişmeleri de dikkate alarak siber tehditlere karşı ulusal mukavemetin arttırılması amaçlanmaktadır.
  • Dijital Unsurlara Sahip Ürünler için Siber Güvenlik Gerekliliklerine İlişkin Kanun ve/veya Yönetmelik Hazırlanması: İlgili AB mevzuatına uyum sağlanarak, dijital unsurlara sahip ürünlerin güvenli bir şekilde piyasaya arz edilebilmeleri için bulundurmaları gereken siber güvenlik gereksinimlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.
  • Ulusal Siber Güvenliğin Sağlanmasına ve Siber Caydırıcılığın Artırılmasına Yönelik Yönetmelik Çıkarılması: İlgili AB mevzuatına uyum sağlanarak, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerin siber saldırılara karşı korunması, bu saldırılara karşı caydırıcılık sağlanması amacıyla alınması gereken asgari siber güvenlik tedbirlerinin belirlenmesi ve kritik sektörlerdeki asgari sektörel düzenlemelerin tespit edilmesi amaçlanmaktadır.
  • İnternet Bağlantısına Sahip Telsiz Ekipmanlarının Siber Güvenliğine İlişkin Ek Temel Gerekler Tebliği’nin Yayımlanması: İlgili AB mevzuatına uyum sağlanarak telsiz ekipmanlarında şebekenin korunması, dolandırıcılıktan korunma ve trafik ve konum verileri de dâhil olmak üzere kişisel bilgiler ile gizliliğin korunmasına ilişkin temel gerekleri sağlaması gereken telsiz ekipmanlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.
  1. Yapay Zekâ
  • Yapay Zekâ (YZ) Kanunu’nun Çıkarılması: İlgili AB mevzuatının ve diğer uluslararası düzenlemelerin incelenerek yapay zekâ uygulamalarının etik ve hukuki çerçevesinin tespit edilmesi ve bu doğrultuda ulusal mevzuatımızın hazırlanması amaçlanmaktadır.
  • Avrupa Konseyi Yapay Zekâ, İnsan Hakları, Demokrasi ve Hukukun Üstünlüğüne İlişkin Çerçeve Sözleşmeye Taraf Olunması İçin Uygun Bulma Kanunu’nun Yasalaşması: Yapay zekâya ilişkin uluslararası nitelikte ilk bağlayıcı belge olan Avrupa Konseyi Yapay Zekâ, İnsan Hakları, Demokrasi ve Hukukun Üstünlüğüne İlişkin Çerçeve Sözleşmeye taraf olunması için hazırlanan uygun bulma kanununun kabul edilmesi planlanmaktadır.
  • Yapay Zekâ Sistemleri İçeren Ürünlere İlişkin Gerekliliklerin Belirlenmesi Hakkında Çerçeve Yönetmelik Yayımlanması: İlgili AB mevzuatına uyum sağlanarak, yapay zekâ sistemlerinin meydana getirebileceği riskler sebebiyle ürün güvenliği açısından ortaya çıkacak risklerin tanımlanması, söz konusu sistemlerin piyasaya arzı, kullanımı ve denetlenmesine ilişkin çerçevenin düzenlenmesi, ürün güvenliği alanındaki yeni uygulamaların iç hukukumuza aktarılması, AB ile ürün güvenliği alanında yüksek düzeydeki mevzuat uyumunun devamlılığının sağlanması ve ticaretin olumsuz etkilenmemesi amaçlanmaktadır.

 

  1. Açık Veri ve Ulusal Stratejiler
  • Açık Veri Kanunu’nun Çıkarılması: Ülkemize özgü açık veri mevzuatının AB’deki ve uluslararası alandaki uygulamalarla uyumlu olacak şekilde hazırlanması ve açık devlet verisi kullanımına dair ulusal çerçeve oluşturulması amaçlanmaktadır.
  • Ulusal Açık Veri Portalının Hayata Geçirilmesi: Açık Veri Portalı’na ilişkin standartların belirlenmesi ve bu standartlar doğrultusunda merkezi ve yerel yönetimlerin açık veri paylaşımının sağlanması amaçlanmaktadır.
  • Ulusal Veri Stratejisi ve Eylem Planı Hazırlanması: Ulusal Veri Stratejisi ve Eylem Planı ile sorumlu ve güvenli veri aktarımının teşvik edilmesi, sektörler ve sınır ötesi veri paylaşımının arttırılması, stratejik alanlarda ortak veri alanlarının oluşturulması, yenilikçi ürün ve hizmetlerin gelişiminin desteklenmesi, yasal belirsizliğin azaltılması, rekabet ve yenilikçiliğin teşvik edilerek adil bir veri ekonomisi ve paylaşımının sağlanması amaçlanmaktadır.

 

  1. Dijital Tüketici Hakları ve Reklamcılık
  • Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılması: İlgili AB mevzuatına uyum sağlanarak “hedefli reklamcılık”, “karanlık ticari tasarımlar” ve “çocukların mahremiyetinin korunması” ile ilgili hükümlerin uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.
  • 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’da Değişiklik Yapılması: 2018 tarihinde güncellenen ilgili AB mevzuatına uyum sağlanmasını teminen 6112 sayılı Kanun’da program destekleme, tele-alışveriş, Avrupa eserleri gibi başlıklarda uyumlaştırmanın yapılması amaçlanmaktadır.

Avrupa Birliği’ne Katılım İçin Ulusal Eylem Planı kapsamında hayata geçirilecek dijital dönüşüm adımlarına yönelik detaylı hukuki değerlendirme ve diğer tüm hukuki danışmanlık hizmetleri için bizlerle iletişime geçebilirsiniz.

 

İletişim:

Av. Tuğçe Gültekin
Şirket Ortağı		 Av. Seda İlik Obut
Kıdemli Müdür
tugce.gultekin@tr.ey.com seda.ilik@tr.ey.com
(212) 315 30 00 (212) 315 30 00

 

Saygılarımızla,
Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.
Erkan Baykuş

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. EY ve/veya Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.’ye, işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.